Сотни украинцев, которые выигрывают суды против государственных учреждений, сталкиваются с одной проблемой: решение есть, а денег нет. Хуже всего, что должник — воинская часть или другое бюджетное учреждение — часто письменно признает долг, но годами «ждет финансирования». Участник боевых действий и юрист Андрей Коптюх на собственном примере рассказал, как заставить государство реально заплатить.
Его история началась осенью 2025 года, когда Винницкий окружной административный суд взыскал в его пользу средний заработок за задержку расчета при увольнении из воинской части. Решение приняли 7 октября 2025 года, 8 декабря оно вступило в законную силу, а исполнительный лист юрист получил 8 января 2026 года. Прошел год — выплат нет до сих пор.
Ключевая ошибка, по словам Коптюха, в том, что большинство людей несет исполнительный лист «не туда». Воинская часть — государственное бюджетное учреждение, поэтому решение о взыскании с нее средств исполняет не государственная исполнительная служба, а Государственная казначейская служба. Для этого действует отдельный механизм: Закон «О гарантиях государства относительно исполнения судебных решений» и Порядок, утвержденный постановлением Кабмина от 3 августа 2011 года №845.
Что делать, если государство признало долг, но не платит
Сначала юрист дал части возможность рассчитаться добровольно и отправил ей оригинал исполнительного листа. В ответ часть письмом от 11 августа 2026 года признала долг, но денег не перечислила — сослалась на ожидание финансирования от Минобороны. То есть государство письменно соглашается, что должно, и одновременно не платит.
«Больше всего возмущает не сама задержка, а то, что часть письменно признает долг и при этом отвечает: ждите финансирования. Для ветерана это звучит как "государство тебе должно, но когда-нибудь потом"», — объясняет Андрей Коптюх.
Как взыскать деньги через Казначейство: пошагово
Чтобы заставить бюджетное учреждение исполнить решение суда, нужно идти через Казначейство, а не через исполнителей. Алгоритм такой:
- Дождитесь вступления решения в законную силу и получите исполнительный лист в административном суде, который рассматривал дело.
- Подготовьте заявление об исполнении решения и приложите оригинал исполнительного документа, реквизиты счета (IBAN), копии паспорта и РНОКПП.
- Подайте заявление в территориальный орган Казначейства в своей области.
- Сохраните копию заявления с отметкой о принятии или почтовую квитанцию с описью вложения — от этой даты считаются все сроки.
Далее Казначейство отправляет должнику требование, и тот должен в течение месяца сообщить, какие меры принял. Средства списывают в пределах бюджетных назначений учреждения, а если их нет — по отдельной бюджетной программе «Обеспечение исполнения решений суда, гарантированных государством». Именно здесь решения чаще всего «зависают», потому что денег по программе на всех не хватает.
Что делать, если государство продолжает затягивать
Закон дает несколько инструментов давления. Если решение не исполнено в течение трех месяцев после поступления документов в Казначейство, взыскателю предусмотрена компенсация за задержку. Суд, принявший решение, может обязать должника подать отчет об исполнении (ст. 382 КАС Украины). Бездействие части или Казначейства можно обжаловать в административном суде, а жалобу на воинскую часть — подать через сайт Минобороны, в частности в Управление защиты прав военнослужащих.
Европейский суд по правам человека еще в пилотном решении «Юрий Николаевич Иванов против Украины» зафиксировал: государство не может оправдывать неисполнение решений собственных судов нехваткой средств. Поэтому «нет финансирования» — это не законное основание откладывать выплату, подчеркивает юрист.
Отдельный урок из этой истории: для обращения в Казначейство нужен оригинал исполнительного документа. Если вы уже передали его должнику, обратиться в Казначейство без него не получится, поэтому заранее решайте, куда именно подавать оригинал. «Проверяйте опись вложения на почте: в моем случае оригинал письма записали как копию, и эту мелочь пришлось объяснять в суде», — советует Коптюх.
Ранее портал Знай сообщал, штрафы до 3400 грн за скорость провалились: Раде не хватило одного голоса.
Также наш портал информировал, штрафы имеют срок давности: когда украинцев уже не могут наказать.
Больше деталей читайте в материале: долги за коммуналку после эвакуации: за что переселенцы могут не платить.